新冠疫高德娱乐情和乌克兰紧急布景下的邦际景色

　　两年多来新冠肺炎疫情在全球范围内持续蔓延对各国经济社会生活和国际交流造成严重影响而乌克兰危机的爆发进一步激化了国际和地区矛盾在新冠疫情和地区冲突双重影响下今年以来国际政治斗争尖锐激烈世界经济衰退风险有所上升国际安全形势日趋复杂严峻

　　最近两年新冠肺炎疫情和乌克兰危机对全球各国经济社会发展带来巨大冲击乌克兰危机的爆发和持续则进一步激化了国际矛盾美国和西方国家加速阵营聚合全球化和多极化进程面临更多困难和阻力国际形势更加错综复杂

　　欧盟身陷多重危机综合实力受到进一步削弱新冠疫情持续蔓延造成欧盟产业链供应链断裂服务业和出口贸易遭受重创消费和投资下降乌克兰危机爆发后欧盟与美国一道对俄发起全面制裁限制和降低从俄进口能源阻断经贸和金融往来政治上倒向美国陷入地缘政治陷阱导致欧盟国家普遍陷入严重能源危机和通货膨胀欧元大幅贬值物价持续上涨企业经营困难加重经济增长乏力欧盟委员会7月发布的夏季经济展望报告预测2022年欧盟经济增长率为2.7%2023年仅为1.3%欧盟不仅使自己深陷多重危机而且进一步丧失了独立自主和战略旋空间使得其作为世界重要一极的地位受到严重削弱

　　在欧洲地缘政治危机持续加剧的大背景下亚洲成为拉动世界经济增长的重要引擎中国疫情防控坚持以人民为中心和动态清零总方针不动摇科学统筹疫情防控和经济社会发展始终保持经济健康稳定发展和社会安全稳定中国践行人类命运共同体理念不断扩大国际合作积极推动落实全球发展倡议和全球安全倡议国际影响力稳步提升东盟各国逐渐放开疫情限制经济快速恢复越南印尼马来西亚菲律宾等国经济增长速度普遍较快前景向好印度在当前国际环境下处于相对有利地位获得更多承接中低端制造业产业转移的机会以及乌克兰危机中的石油转口贸易经济发展势头强劲今年上半年GDP增长8.4%日本韩国虽反复受到疫情影响但上半年GDP仍维持了0.9%和3%的增长面对美西方全面制裁俄罗斯被迫将发展重心转向亚洲进一步实施东向战略不仅有利于打破美西方的封锁制裁也有利于更好地满足亚洲地区的能源需求形成优势互补的良性发展态势

　　最近几年美国为维护日益衰落的霸权地位面对中俄等新兴市场国家的群体性崛起不断拉拢煽动西方盟友试图构建更加广泛的同盟体系共同遏制中俄的发展进一步激化美欧与俄罗斯的地缘战略矛盾美国利用欧盟等西方国家与其在价值观上高度一致的有利因素着力构建以制裁和削弱俄罗斯为主要目标的国际同盟借此进一步强化对欧洲的控制欧盟机构和多数成员国在政治上进一步倒向美国在安全上更加倚重跨大西洋伙伴关系在重大国际问题上紧跟美国步调战略自主性日渐削弱乌克兰危机爆发后美国迅速建立起由40多个盟友和伙伴组成的反俄军事政治同盟为应对地缘政治危机北约在美国主导下进一步向乌克兰提供武器装备援助提供全面的战场外情报信息和军事技术支持实质性地介入冲突对俄打起代理人战争在政治经济上过去在国际事务中一度被边缘化的七国集团在制裁俄罗斯的行动中重新发挥政策协调作用多数西方国家跟随美欧对俄实施全面的极限制裁乌克兰危机一定程度上不仅使美国维护霸权的力量得以进一步强化而且也使多极化的国际战略格局受到冲击美国及个别西方国家始终抱有遏制中国的战略冲动乌克兰危机国际战略格局有因此进一步失衡的危险

　　最近几年随着新兴市场国家的快速崛起和国际局势的发展变化世界主要力量围绕国际秩序全球治理国际合作发展模式价值观念主权利益等重大原则问题的矛盾斗争日益尖锐复杂美国持续对中俄采取越来越严厉的遏制措施导致中美俄美之间的双边合作日益收缩国际关系复杂演变在美国驱动大国竞争愈演愈烈的大背景下国际社会各种力量围绕单边与多边霸权与民主封闭与开放对抗与合作以及战争与和平的斗争和较量更加激烈乌克兰危机促使全球范围内冷战对抗甚至发生热战的危险明显上升由于美国推行遏制中俄的敌对政策国际关系当中也出现一些危险的趋势值得国际社会高度警惕

　　意识形态因素日益影响国家间关系国际社会被分裂的危险逐步上升美国拜登政府出于维护霸权的战略需要将推行价值观外交作为遏制中俄的重要手段将当今世界的主要竞争定义为所谓的民主主义国家和专制主义国家之间的较量蓄意突出意识形态差异美国不断以民主 人权为借口肆意对中俄等国进行抹黑和打压同时美国大搞意识形态划线;强迫其他国家选边站队极力拼凑以所谓共同价值观为基础的民主国家同盟试图借助盟友力量维护基于美国霸权规则的国际秩序亲美的西方政客紧跟美国步伐将所谓的民主价值观作为对外政策的首要原则和重点在涉台涉疆涉港以及民主人权等问题上与美国沆瀣一气大搞经济问题政治化恶意污蔑中国在新疆实行种族灭绝并悍然对中国发起制裁东西方之间的意识形态差异在美等西方国家的操弄下被刻意突出放大导致东西方国家在民主 人权等问题上的分歧与隔阂日渐加深国际社会信任危机日益加剧并对不同国家不同文明之间的交流合作造成阻碍一个走向全球化发展彼此相互依存的世界面临被美西方人为制造的意识形态鸿沟撕裂的危险

　　美遏压中国的政策分化世界东西方陷入冷战对抗风险持续增大美国将中国作为主要竞争对手和步步紧逼的挑战加紧推行旨在遏制中国的对外政策拜登政府不断拉拢西方盟友共同参与和配合其针对中国的战略遏制行动试图在全球化深入发展的历史条件下与中国进行新的冷战对抗尽管美国的战略企图已经引起包括不少西方国家在内多数国际社会成员的反感和但美国并没有放弃冷战思维仍在加紧推行印太战略极力拉拢和分化亚太国家试图构建针对中国的集团网络谋求对华在军事安全上遏制围堵在经济科技上封锁脱钩目前美国已在亚太地区初步建立起以遏制中国为根本目标的小集团架构为达到遏制中国的战略目的美国最近在台海方向不断制造矛盾蓄意加剧紧张局势试图像对俄一样先挑起冲突然后再动员西方盟友对中国进行极限制裁企图将整个世界拖入冲突对抗的深渊

　　地缘政治因素干扰全球经济科技合作破坏国际产业分工协作造成全球范围内的供需失衡美国拜登政府极力遏制中国发展一方面美国大搞经济问题政治化和安全问题扩大化不断鼓动西方国家借所谓安全问题限制与中国的正常经贸投资与科技合作在美国要挟下一些欧洲国家陆续放弃与华为在5G领域的合作个别国家甚至鼓动与中国脱钩另一方面美国逆全球化潮流而动通过建立印太经济框架芯片四方联盟等封闭性机制试图另起炉灶建立排除中国的小圈子对中国实行体系化的经济脱钩和科技封锁最终将中国排除在国际产业链供应链之外最近有国际商界人士预测美国与中国全面脱钩将导致全球GDP损失30%美国最近通过的芯片和科学法案实际上就是将芯片生产与市场需求人为割裂最终结果必然是损人害已得不偿失目前看美国主导的芯片脱钩和产业封锁罔顾供给和需求的相互依存性客观上将直接导致相关国家和地区产品主要销售市场的丧失这些国家和地区的芯片产业失去市场需求的支撑和驱动必然会出现利润的下滑产业规模的萎缩和科研投入的减少而没有雄厚的资金支持研发美国的芯片产业最终也将因规模和效益的滑坡而丧失领先地位

　　美欧对俄极限制裁导致全球能源和粮食危机持续加剧俄罗斯是全球能源和粮食生产大国对整个世界的能源和粮食供应发挥不可替代的重要作用俄能源出口量占全球能源出口量的25%其中对欧洲出口量约占欧石油天然气总需求的25%和40%俄罗斯2022年粮食产量预计达到1.3亿吨其中小麦产量8700万吨计划粮食出口5000万吨乌克兰也是世界粮食生产大国2021年产粮8600万吨出口4850万吨乌克兰危机爆发后美欧等西方国家对俄发起史无前例的极限制裁导致俄方能源和粮食出口受到限制乌克兰粮食出口量也从2021年8月的559万吨下降到2022年8月的226万吨减少46%人为地制造了波及全球的能源和粮食危机乌克兰预计今年粮食产量有可能下降50%全球粮食供应紧张状况短期内恐怕难以缓解目前乌克兰危机和美欧对俄制裁的外溢效应进一步显现世界各地能源和粮食价格普遍上涨并向产业下游和其他领域传导导致危机局势持续蔓延其中欧洲受到能源短缺的影响更是首当其冲欧洲的能源危机进一步加剧

　　美国有预谋地实施货币宽松和加息紧缩有可能导致新一轮全球性金融危机加剧世界经济衰退美国依靠金融霸权和美元的国际货币优势一贯利用美元的宽松放水和加息流来掠夺世界财富新冠疫情爆发后美国再次开启疯狂印钞模式几乎无限制增发货币两年间广义货币M2增加了6.3万亿美元并引发美国40年来最严重通胀为了控制国内通胀和收割世界财富美元基准利率升至3%以上并对外释放未来进一步加息的强烈信号目前看美元此轮持续加息已在全球范围内引起多国货币大幅贬值发达国家和发展中国家都未能幸免大多数国家资产严重缩水被迫承受资本外流和本币大幅贬值的金融灾难对世界经济发展造成严峻挑战受此影响本已困难重重的世界经济将因此雪上加霜进一步陷入衰退困境

　　乌克兰危机加剧美北约与俄战略矛盾战事有进一步升级扩大的危险乌克兰危机不仅进一步加剧了俄与美欧的地缘战略矛盾同时也为美进一步遏俄控欧提供可乘之机美国在冲突爆发后动员其西方盟友持续向乌克兰提供大量武器装备援助意图通过外部的全面制裁和战争行动的直接消耗彻底削弱和拖垮俄罗斯为实现对俄全面战略围堵美国和北约还在俄与乌持续交战无暇他顾之际火线接纳芬兰和瑞典加入北约将北约的势力范围进一步扩张到俄西北部边界导致俄与美北约的地缘战略冲突进一步加剧在此形势下俄在战场内外所面对的其实是以美为首的西方同盟乌克兰事实上已成为美北约与俄战略博弈的角斗场俄也借此与美西方展开持久较量乌克兰危机随着美国和北约国家日益公开和实质性介入冲突俄与美北约之间的战略矛盾有可能进一步白热化届时欧洲和俄罗斯都将受到进一步削弱并使整个世界的和平稳定和发展都受到更加严重的冲击和破坏而最终真正受益的却可能只有幕后的操纵者美国一家

　　亚太地区紧张局势加剧冲突对抗风险上升为遏制围堵中国美国政府近年大力推动实施印太战略推动建立印太经济框架着力强化与日本韩国的军事同盟关系连续在中国周边举行多边军事演习不断在南海蓄意寻衅滋事与此同时美国还将作为打压遏制中国的手段和工具大牌美方近年来公然违背中美三个联合公报原则逐步取消对台交往的政策限制不断提升与台湾当局交往的级别美国2018年通过所谓与台湾交往法案允许美所有层级官员赴台2020年签署所谓的2019年台北法案极力为台湾当局扩大国际空间妄图让台湾当局实质性参与联合国组织活动美国政府还不断加大对售的频次和规模美国战略界恶意鼓噪放弃对台战略模糊政策美国军方也在进一步强化在印太地区的军事部署不断派军舰冲闯台湾海峡为进一步加剧台海紧张局势美国国会最近又炮制出台所谓的2022年台湾政策法案并于9月14日通过参议院外委会审议美方策划的一系列军事政治行动以及岛内势力的冒险活动正在不断加剧紧张推高冲突风险此外美日韩不断加强军事同盟试图强化所谓的延伸威慑导致朝鲜半岛紧张局势升温事实上亚太地区局势紧张完全是由美国的遏华政策及其敌对行动所引起美国推行以遏制中国为主要目标的印太战略是导致亚太地区局势紧张的根本原因

　　中东地区局势持续混乱冲突战乱难平今年以来中东地区局势虽然出现一些缓和迹象但冲突战乱并未停止局势依然紧张脆弱巴以矛盾持续尖锐难以调和以色列军队与哈马斯等巴勒斯坦武装派别间的冲突事件不断发生叙利亚局势持续动荡美国长期侵占叙利亚东北部地区支持叙武装以色列不断以各种理由空袭叙利亚地面军事设施导致双方矛盾加剧积怨愈深俄土伊联手与美博弈各方利益关系错综复杂以色列与伊朗矛盾深重难以调和双方在较长时期内仍将维持尖锐对抗状态也门局势依然脆弱也门政府和胡塞武装虽然连续数月实现停火但内部各派势力矛盾错综复杂外部力量博弈激烈真正实现和平仍需冲突各方和国际社会付出更多努力中东地区已经成为全球矛盾最复杂冲突战乱持续时间最长局势最混乱的地区

　　西方大国加大军费投入导致全球性军备竞赛升温为保持世界霸主地位最近几年美国的军费预算持续大幅增长2020财年达到7400亿美元2021财年达到7405亿美元实际开支突破8000亿美元2022财年达到7530亿美元乌克兰危机爆发后美国及其西方盟友进一步增加国防开支美国2023财年国防预算达到8133亿美元增幅达到4%法国2023年军费预算达到439亿欧元较2022年增长7.4%2022年德国军事开支为588亿美元乌克兰危机发生后德国一改战后70多年的谨慎低调政策6月份正式批准增加1000亿欧元特别国防资金方案欲重点更新武器装备重建欧洲最强军队北约其他国家也计划陆续增加军费开支最终将军事预算提高到占GDP 2%的水平日本极力借美国印太战略的实施和乌克兰危机加强军事化建设在防卫费连续10余年保持增长的基础上2023财年计划进一步大幅增加防卫预算,甚至欲比照欧盟国家将防卫费开支提高到GDP的2%重点增强防区外打击能力扩充无人机装备建造新宙斯盾舰发展高超音速反导能力并计划在西南群岛和九州岛部署超过1000枚远程巡航导弹

　　在全球经济复苏乏力的大背景下美西方国家普遍增加军费开支不仅会进一步损害经济和民生而且极易引发全球性军备竞赛加剧国际和地区局势紧张甚至军事冲突风险

　　*刘文斌中信改革发展研究基金会咨询委员中国国际战略学会高级研究员

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