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国际形势关于当前国际形势, 今天我主要讲三个方面: 一是从中美关系的演变看中国国际地位的变化;二是中国崛起面临的挑战;三是中东局势。从中美关系的演变看中国国际地位的变化大家都知道, 要正确把握国际形势必须正确认识美国。中美关系在近些年发生了急剧的变化,我简单讲一下自己的感受。由于工作的关系, 我经常访问美国, 几乎每一次都会去美国白宫国家安全委员会东亚事务办公室, 实际上它是美国总统关于中国问题的最高顾问。我记得从上世纪 80 年代末开始,国内也有一些专家动不动就说中国面临崩溃,危机论在那个时候是很盛行的。我 2003 年去美国的时候, 中国问题专家、哥伦比亚大学政治学教授黎安友跟我讲, 2003 年之前美国的中国问题专家研究中国,主要关注的是中国什么时候垮台、中国经济什么时候崩溃, 蛛丝马迹都拿去分析。但现在至少他不这样看了, 他感觉中国经济发展很快, 而且中国通过十六大实现了领导权力的平稳交接。美国从上世纪 90 年代开始,每隔一段时间就会兴起一次中国问题的辩论。进入 21 世纪以后,发起辩论的间隔时间越来越短,有时候一两年就会有一次中国问题大辩论。 2004 年, 伴随小布什的连任, 美国国内发起一次包括政界、学界、高德娱乐商界等在内的范围非常广的关于中国问题的辩论, 当时的国务卿鲍威尔、国防部长拉姆斯菲尔德等也公开发表对中国的看法,这次辩论持续到 2005 年。 2004 年之前辩论的焦点都是中国能不能崛起,从 2004 年那次辩论开始,不再辩论中国能不能崛起,他们基本上形成了一个共识,就是中国崛起势不可当。辩论的焦点转到中国崛起之后将扮演什么样的角色、以什么样的行为方式在世界发挥作用, 美国应该采取什么样的对华政策才能有效确保美国唯一大国地位的延续。当时美国副国务卿佐利克( 现任世界银行行长) 在国会上做的一个对华政策演讲可以作为 200 4年至 200 5 年中国问题大辩论结束的标志。他代表美国政府阐述了对中国的看法, 第一次把中国定位为利益攸关方,这被视为美国对华政策的新动向,这是有史以来没有过的。美国的这种政策是要督促中国或者说牵引中国做一个负责任的利益攸关方。在此之后, 中国也提出在国际上做一个负责任的大国, 其实质就是美国讲的负责任的利益攸关方。小布什当选之前,执政的 8 年间特别是克林顿第一任时, 中美关系磕磕碰碰, 到克林顿第二任, 中美关系走上了一个良性发展的轨道,我们叫“中美致力于建立建设性的政策合作伙伴关系”。 2000 年前后,中美关系趋于稳定,走上逐渐平稳的轨道。小布什 2001 年上台后,大幅度调整美国政策,把中国定位为一个战略竞争对手,中美关系急剧动荡。 2001 年4 月份发生了中美撞机事件,中美关系跌入低谷。 2005 年,在小布什就任 4 年之后,美国不得不正视中国崛起的事实,把中国定位为利益攸关方。短短四年后, 2009 年9月 24 日美国现任常务副国务卿斯坦伯格在美国公开演讲时公开寻求中国的战略保证。他说, 面对中国崛起的挑战,美国政府已经准备好了欢迎中国成为一个繁荣昌盛的大国。这样的意思在 2009 年奥巴马访华时又有公开表示。我认为美国寻求中国的战略保证, 至少有三层含义: 一是美国已经接受中国崛起这样一个事实, 而且基本接受中国崛起不挑战美国这样一种说法。这么多年来, 中国政府一直在解释这个问题, 从最初的中国崛起, 接着又归纳为和平崛起, 后来都不说崛起了, 叫和平发展。我们作为学者在和美国学者交流的时候,也一再表明这样一种思想, 就是中国崛起并不挑战美国。中国的发展并不意味着美国的衰落,中国的得不一定是美国的失, 中美是可以并行的, 中美利益不一定是冲突的;二是美国希望中国在重大的国际问题上不和美国唱对台戏;三是美国希望中国继续走多元、高德娱乐开放、透明的道路。中国讲的改革开放、和平发展等美国是接受的,并且希望中国继续沿着这条路走下去,还要更加透明、开放、多元高德娱乐。 2001 年“9 11”事件以后,中美关系进入一个急剧变化时期, 从战略竞争对手到利益攸关方到寻求中国的战略保证。国际形势发生急剧变化的背后有两大事件发生着重要的影响:一是 2001 年“9 11”事件,二是 2008 年9月 15 日爆发的金融危机。现在有一点是肯定的, 那就是此次金融危机大大地急速提升了中国的国际影响力。美国是当今世界唯一的超级大国, 尽管现在开始衰落, 但其实力仍是惊人的。从目前的情况看,我认为美国的实力在 2001 年达到顶峰,从 2001 年开始走下坡路, 但今后美国的实力会不会超越 2001 年还很难说, 所以现在还不能断言美国就衰落了, 美国历史上也有过这样的波动。比如在越南战争中美国实际上是失败了, 1975 年从越南撤出来,当时国际上都认为美国在衰落,但没想到 15 年
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