眼前邦际式样高德娱乐综述

　　目前国际形势综述目前,国际形势正经历冷战结束以来最深刻的变化和调节，百年一遇的国际金融危机引起国际力量对比浮现新的消长变化,多极化趋势更加明朗。大国互动频繁，互相依赖性凸显,合伙面总体上升。国际安全形势总体稳定，局部冲突和热点问题起伏跌宕,老式和非老式安全因素进一步交错,气候变化、粮食及能源资源安全、传染性疾病等全球性问题更加突出,对国际关系走向的影响增大。中国发展的内外关联度进一步增强,与世界的关系正在发生历史剧变。在此背景下,美国对外政策调节、国内周边形势演变以及国内国际地位的变化特别受到广泛关注。一、美国对外政策调节引起大国之间展开新一轮互动奥巴立即台后，对美国实力地位和现实处境重新评估，从维护和巩固美国一超独霸地位的主线目的出发,对美国对外政策进行冷战结束以来最大幅度的调节，以“３D”(国防、外交和发展)作为对外政策三大支柱，强调多边合伙，努力发挥融软高德娱乐硬实力为一体的“巧实力”作用。(一)奥巴马政府对外政策的调节从目前来看,奥巴马政府的“变革外交”重要体目前如下几种方面。一方面,重回20世纪９0年代克林顿政府时代美国在对外关系上所奉行的“自由国际主义路线”,不再单纯依托美国超强的军事、经济力量来追求美国目的和美国价值,而是更多地与国际社会合伙,乐旨在履行美国政策时更多地关注国际反映。这一政策的核心并不是美国必须与其她国家协商及合伙,美国才干领导世界,才干真正扮演领袖的角色,而是只有得到其她国家支持的行为，才符合美国的战略利益,美国只能是国际社会的一部分,而不是凌驾于世界之上的特殊存在。正是在这个意义上,奥巴马刻旨在对外政策理念和若干重要的政策做法上拉开与布什政府的差距，在就职演说中强调美国要“再一次领导世界”。另一方面,面对目前严峻的金融危机，奥巴马政府将重振经济安全置于美国防务与外交事务的核心位置,强调美国需要和世界各国一起共同战胜金融危机、在将来几年内发明300万-4００万新的就业机会、保持美国的科技和制高德娱乐造业领先优势。奥巴立即台伊始面对的最困难的任务是如何使美国走出经济危机。为此，奥巴马政府已经在对外安全和外交日程上剔除了布什政府八年来多次坚持的反恐核心词,而是将“发展”和“人权”列为美国安全与防务政策的两个最重要的手段。为克服危机重振美国经济，奥巴马提出了一种同她的长期经济日程相结合的600亿美元的刺激政策，要对中间阶级、低收入者以及小商业实行减税。她还打算通过对新能源工业的投资来发明50０万个新的、高工资的就业机会,并通过基本设施建设，即修建公路、桥梁和学校来发明2０0万个工作机会。由于石油价格的下跌，奥巴马目前暂缓考虑对石油公司征收巨额利润税。她还公开支持政府财政部对重要银行注入250０亿美元资本的做法。此外,奥巴马主张对那些陷入困境的州提供大量联邦资金，协助它们资助公共工程以及教育和医疗救济项目。而这是共和党所.反对的。为了整顿金融体制，她将采用措施使金融机构受到政府更严格的监管,并使监管机构合理化,还将严肃打击市场投机。奥巴马社会政策的核心是通过减少对25万美元以上收入家庭的税收减免以及雇主的支付,建立一种覆盖所有人的医疗保险制度；对无力支付保险的低收入家庭提供补贴，同步尽量减少保险费用。她筹划在其第一任期结束时,发明一种所有人都能承当得起的医疗照顾筹划；要让所有的小朋友拥有健康保险。在“人权”方面,美国副总统拜登2日在德国慕尼黑全球防务会议上表达，极端主义产生的最重要的本源是国内秩序的失败和经济的混乱。为此，她承诺不是要向世界强行输出民主和人权价值，而是要和有关国家的“温和派”合伙来务实地推动民主进程。第三，开始注重环境问题,并使之成为美国国际对话中的重要议题。奥巴马政府力主重塑美国在气候、环保、核裁军以及改革国际金融体制等全球议题上美国的主导地位，变化布什政府在减少温室气体排放和签订《京都议定书》等问题上的保守立场,将增进环保的技术发展、提高可替代的清洁能源建设以及呼吁推动“绿色经济”列为美国提高国际形象的重要途径。创立“绿色经济”也成为了奥巴马政府但愿拉动美国经济的新的增长点。2月20日美国国务卿希拉里在访问北京时,特别强调中美环保和减排合伙的重要意义。由于美中两国目前是世界上最大的两个温室气体排放国，奥巴马政府目前已将其全球环保外交的攻势一方面对准了中国。第四，用灵活和多边合伙的方式来解决布什政府时期遗留下来的伊拉克和阿富汗问题,并承诺对伊朗和朝鲜等国进一步加强对话来解决核争议。奥巴马政府上台短短两个月不到的时间,就已经任命了参议员米切尔为中东特使、前东亚事务助理国务卿霍尔布鲁克为阿富汗特使和美国前驻韩国大使博斯沃思为朝鲜特使。这些特使将直接向总统报告,负责协调和推动区域安全局势中的这三大“热点”。奥巴马政府的这三大“特使”,肩负了美国谋求通过外交与对外途径切实稳定和解决中东和平、阿富汗重建以及朝鲜核问题的重大但愿。在继续将上述热点问题降温的同步,美国海外干预行动正在收缩,浮现了从布什时代高调的军事反恐转向了应对核心性的“失败国家”的转移。在外交政策方面,伊拉克、阿富汗和伊朗的核问题将是新的美国政府对外政策中的三个最重要的考虑。其中从伊拉克撤军是一种迫切需要解决的问题。2月27日,奥巴马总统宣布她已筹划到8月末,将目前美国驻伊拉克的14.２万美军减少到5万人，剩余的美军将不再在伊拉克从事军事战斗行为。对阿富汗，奥巴立即台不久就宣布增兵1.7万人，这样美军在阿富汗的总兵力将达到5．5万人。美国在伊拉克和阿富汗驻军的“一撤一增”，显示出奥巴马政府“反恐东移”新的战略盘算。在这一新的战略思考中,对阿富汗的增兵不仅仅是为了稳定卡尔扎伊政权和打击势力的反扑势头,更重要的也是为了监视和避免目前局势动乱的巴基斯坦。为此,奥巴马政府也在努力调节在阿富汗的反恐方略,鼓励美国的西方盟国更多地承当责任。奥巴马总统明确提出,阿富汗问题不是“简朴的美国问题，而是国际社会的共同问题”。.在伊朗核问题上，奥巴马表达，“我将在任职期间尽一切努力制止伊朗获得核武器。”为了美国的利益，她乐旨在合适的时间和地点同伊朗领导人会谈。在伊朗核问题上高德娱乐，内的专家觉得,美国发动战争的也许性及其微小,或许只有3％-５%的也许性,由于军队觉得这是一场打不赢的战争。据奥巴马的亚洲事务顾问说，朝核问题对于新政府来说也许是排在第四或第五位的问题。在朝核问题上，新政府将继续支持六方会谈,但同步也许更强调同北朝鲜的双边谈判。在反恐战争方面,奥巴马表达,她将在新政府构成后的100天内,到一种重要的论坛上刊登演讲，重新界定美国的反恐战争。她将表白:“我们没有同教开战。”第五,奥巴马政府的“变革外交”将稳定美俄关系列为重要日程，将通过重启华盛顿与莫斯科之间的削减核武器谈判视为美俄关系发展的突破点。目前，白宫正在酝酿将美俄目前拥有的战略核导弹的数量从目前的3４00减到10０0枚。为了推动俄罗斯的积极响应,奥巴马政府甚至放弃在波兰和捷克部署导弹防御系统、暂缓格鲁吉亚加入北约等一系列对俄罗斯“示好”的政策。奥巴马总统在就职演说中直接将俄罗斯列为美国反恐的盟友。另一方 面，目前俄罗斯金融局势紧张、石油收入骤减以及美元债务飙升，也不得不收敛自８月军事打击格鲁吉亚以来的对 美国及欧洲的强硬政策，迫切但愿与美国稳定和改善关系。在这样的背景下,美俄关系在奥巴马政府时期有明显进展 是可以期待的。 然而，奥巴马政府短期内难以在外交问题上获得突破。伊朗7 月举办总统大选，新政府短期内难以对美国的 “伸手政策”作出实质性的妥协。中东和平虽然历来是美国新政府对外关系的重要线 日白宫宣布将向巴勒斯坦人民提供9 亿美元的财政援助，但在以色列选举结束、新政府的巴勒斯坦政策出台之前，美国事实上也难以 有所作为。朝核问题更是奥巴立即任伊始就不得不面临的重大挑战。朝鲜试射新的“大浦洞 号”长程导弹的举动,从一开始就打乱了奥巴马政府准备继续在可验证的条件下,通过开展新一轮六方会谈外交解决朝核问题的原有设想。 启动全球减排和气候变化问题上的多边合伙进程,更非是短期内可以奏效的。美国力主建立的G2 ０首脑会议机制着 眼于推动全球共同应对金融危机。新一轮G20 会议于4 月在英国伦高德娱乐敦举办,对于世界各国所普遍关切的改革国际金融 制度的话题，目前虽有某些具体的规划和磋商，但还远未进入实行阶段。G ２０机制在可以推动各国协调经济刺激 筹划、可以做到遏止贸易保护主义的上升和稳定世界金融局势就已经相称不错了。因此,奥巴马政府的“变革外交” “感觉”起来不错，但要真正产生切实的政策效果,还需要假以时日。 总的来说，奥巴马政府的对外关系在战略理念和操作方略上将同布什政府做比较明显的“切割”。高举“变革 外交”的旗帜、重塑美国的国际形象、在保持美国世界领袖地位的同步全力以赴解决美国国内的金融和经济困境,这 是奥巴马政府目前在对外关系上的基本考虑。但奥巴马政府与否能让世界重新燃起对美国外交的信心,其面临的考验 仍然严峻。 .（二)美国对外政策调节和国际金融危机的影响互相交错，牵动大国关系互动和国际关系演变 1、美俄关系有所改善 美俄启动谈判新的核裁军合同，在阿富汗等问题上加强合伙。11 月，美国大选。选前俄方一只手借回应小布什 以施恫吓,一只手又向奥巴马伸出橄榄枝。梅德韦杰夫5 日表达,俄罗斯也没有生来的反美主义。俄方但愿,美国新一 届政府可以做出有助于俄美关系全面发展的选择。进入新年，俄方屡屡向奥巴马抛出绣球，甚至一反常态，容许美 军飞越领空，以配合其在阿富汗的“利剑攻势”。奥巴马也投桃报李,表达要全面改善美俄关系。7 月７-8 日，美国 新一届总统奥巴马初次赴俄访问,双方都高调表达了彼此之间的和谐姿态和期盼。9 月17 日,美国总统奥巴马又出人 意料地宣布放弃在东欧设立导弹防御基地的筹划。 美俄之间的接近并不意味着彼此一改往日恩怨，也很难说是针对第三国。这是由于，俄方对美国的需要更多是 出于实用主义的打算。这一方面是由于刚刚挣脱外汇存底见底困境的俄罗斯需要美国的资金、技术、市场和管理经 验;另一方面是由于,俄加入世界贸易组织必须得到谈判对手美国的批准。而奥巴马调节对俄政策很大限度是出于某 种一厢情愿的国内政治许诺，未必真能找到与俄方的战略契合点。《金融时报》觉得,美国放弃在波兰和捷克建立导 弹防御基地,重要出于两种因素考虑:一是在美俄削减战略武器公约今年年终到期后，为美俄新一轮军备控制谈判扫 清障碍；二是旨在鼓励俄罗斯在伊朗核问题上采用更加强硬的立场。 与此同步，诸如中国、印度这样的新兴经济大国在对美关系中日益占有重要地位，其广泛的经济联系，也使得 奥巴马不敢容易对之采用有针对性的战略举动。在经济危机不断加深、救市尚无但愿的今天，许诺复兴美国经济的 奥巴马既不会也不敢轻举妄动。 2、美欧关系修复 美欧高层互动频繁，奥巴马借访欧、出席伦敦金融峰会时机,着力修复跨大西洋关系。欧洲国家重申与美国老 式盟友关系和共同价值观纽带，但继续加强自身防务建设,启动“东部伙伴关系筹划”，在国际事务中力图扩大自身 影响力。 3、俄欧关系缓和，但双方在波及自身重大利益的问题上互不当协。 近来,俄欧关系有所缓和，双方合伙的一面增长。5 月２２日,为期两天的第23 次俄罗斯-欧盟峰会在俄远东都 市哈巴罗夫斯克市落下帷幕。本次峰会重点放在讨论改善俄欧关系、应对全球金融危机、保证欧洲能源安全以及某 些国际热点问题上。与上次在法国尼斯举办的峰会相比，俄格冲突问题没有成为重点讨论内容,俄欧出于互相需要更 强调务实合伙。这表白,俄欧双方均有力图走出去年关系恶化低谷的愿望。俄罗斯总统梅德韦杰夫、欧盟轮值主席国 捷克总统克劳斯、欧盟委员会主席巴罗佐、欧盟负责外交和安全政策的高档代表索拉纳在峰会结束后都对会议成果 表达满意。本次峰会对化解俄欧双方近来累积的分歧和矛盾，协助双方重拾互信起到了积极的作用。 .俄欧共同利益决定双方合伙是大势所趋。俄与欧盟国家有老式的政治、经济和军事联系,更重要的是它们具有 不少的共同利益和较深的互相依赖性。政治上，俄欧都主张建立多极世界，俄欧都需要互相借重以制约美国建立单