孙浪潮：百年紧张加快百年变局高德娱乐——2020年邦际大势回首

　　2020年注定要在人类发展史上留下浓墨重彩的一笔。世界百年未有之大变局，2020年更加清楚。令人眼花缭乱的国际乱象，2020年尤其激烈。国际关系大变革，大改组，大分化，2020年更加明显。丝路智谷研究院高级顾问孙海潮试从以下十个方面评述2020年的国际大势。

　　一、新冠肺炎疫情使全世界措手不及，百年未有之大危机加速百年未有之大变局。新冠疫情使人类面临百年未有的公共卫生危机，已导致近8000万人先后感染，近200万人死亡，而且还在迅速增加，经济遭受重创，实际上是一场全面浩劫。联合国从政治上把新冠疫情定性为二战后最为严重的国际危机，世卫组织称之为人类历史上最为严重的公共卫生危机之一，国际货币基金组织则从经济和金融上定性为继1929年“大萧条”、2008年“大衰退”之后的2020年“大隔离”经济金融危机。

　　美欧以惯有的傲慢与偏见，错失中国抗疫争取的两个月宝贵“窗口期”，又由于缺乏行政与执行力，始终在“救命与救经济”之间摇摆，导致疫情失控，各种深层次社会问题相继暴露。国际货币基金组织预计全球经济衰退4.4%，美欧分别衰退6.5%和8.4%。各国为纾困投入巨量资金，巨额亏空留下“财政悬崖”。世行报告认为疫情使全球1.5亿人口陷入绝对贫困，近20亿人的就业受到不同程度的影响。世界粮农组织预测全球数亿人口将陷入食品短缺窘境。

　　二、中国为世界抗疫做出决定性贡献，成为唯一实现正增长的主要经济体，对世界经济的拉动作用更加明显。中国出色的抗疫成果和经济发展，是2020年国际局势中的最大亮点。中国毫无保留地与世界分享抗疫经验。习主席密集开展元首外交，为国家担当，对世界尽责，为捍卫国家利益、维护全球稳定作出新的贡献。中国启动了新中国成立以来规模最大的全球人道主义行动，向150多个国家和9个国际组织提供抗疫援助，为有需要的34个国家派出36支医疗专家组。中国发挥最大医疗物资产能国优势，向各国提供了2000多亿只口罩、20亿件防护服、8亿份检测试剂盒。中国积极推进药物、疫苗研发合作和国际联防联控，把构建人类命运共同体的理念延伸到卫生领域。“一带一路”合作展现出强劲韧性和旺盛活力，中欧班列运送集装箱数量同比增长50%以上，成为助力沿线各国携手抗疫的“钢铁驼队”。中国已成为后疫情时代世界经济复苏的主要发动机，是世界和平与稳定，繁荣与与增长的重要保证力量。

　　三、美国史上最为诡异的总统选举牵动世界神经，政治极化和民心分裂的后遗症将长期存在。特朗普政府执行“美国优先”和单边主义政策，发动全球性贸易战，退群废约，既使战后以来由美国主导建立的国际政治和经济金融秩序受到严重破坏，也使美国陷入空前孤立。美国失德导致世界失序。特朗普无心更无力抗疫，美国继欧洲之后成为疫情“震中”，感染和死亡人数远居世界之冠，2020年底分别近2000万和35万，远超过二战期间阵亡的人数。新冠疫情和经济两大灾难的解决前景极不乐观。

　　特朗普只想着如何当选连任，当美国历史上最动荡和最不确定的总统大选落下帷幕后，竞选团队接连向有关法院甚至最高法院提出诉讼，要求推翻选举结果。政党恶斗与社会撕裂螺旋上升，两党选民多次在街头爆发大规模冲突。众院106名共和党议员签署“法庭之友”文书，声援德克萨斯州推翻4个“战场州”选举结果的诉讼，被最高法院驳回。美国两党对立已呈不可调和之势，只问政党不问民生，贫富悬殊百年未有，选举乱象使世界最大“民主灯塔国”丑态毕露。

　　四、区域全面经济伙伴关系协定正式签署，为世界经济注入活力，具有重大的实际意义和示范作用。拥有15个成员国的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），是东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果，是世界上覆盖人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自由贸易区。共同发展的命运共同体思想战胜了以邻为壑的保护主义单边思维，提升了亚太地区今后在全球发展格局中的分量。2025年，RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线%。通过RCEP的签署，原本并没有自贸协定的中日、日韩间也建立起新的自贸伙伴关系，区域内自由贸易程度进一步提升。2020年前三季度，东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴，中国与其他RCEP成员贸易总额达10550亿美元，约占中国对外贸易总额的三分之一。巨大的贸易体量，降低关税后将产生巨大的“贸易创造”效应。

　　国际舆论指出，世界经济的重心加速从西方向东方转移。世界经济的未来在亚太地区，该地区在未来十年将贡献全球经济增长的60%。RCEP远不止是一项贸易协定，将把全球贸易轴心从大西洋向太平洋的转移过程推向新高潮。亚太地区比以往任何时候都更具活力。

　　五、中东局势更加动荡，特朗普为转移国内矛盾不断挑起事端，美欧与世界宗教与文明冲突呼之欲出。特朗普单方面退出伊朗全面核协议，对伊朗实施“史上最严厉制裁”，遭到包括法德英等盟国在内的国际社会一致反对。伊朗批评美国实施“国家和经济”。年初，美国使用无人机杀害伊朗高级将领苏莱曼尼，遭到伊朗的强烈报复。11月下旬，伊朗著名核科学家法克里扎德遭远程自动机枪暗杀身亡。中东局势再次处于爆炸边缘。特朗普曾召集军界商讨对伊朗动武，遭极力劝阻。

　　特朗普承认耶路撒冷为以色列永久首都，引发阿拉伯各国强烈抗议，以巴和平进程彻底中断。国务卿蓬佩奥离任前访以前往戈兰高地和约旦河西岸犹太定居点参观，以及特朗普从阿富汗和伊拉克撤军，都是为了留下“中东遗产”和为拜登政府“埋雷”。

　　法国教师因讲解漫画遭“斩首”，马克龙总统誓言“不再天真”，向分子开战，“绝不退让”，被土耳其总统讥为“应去看精神病医生”，各国发起法国商品运动，随后又发生尼斯和维也纳事件。会议组织对欧盟谴责声明中的有关内容表示不满。西方基督教与中东教两大宗教冲突不会止息，仍是当今世界的主要矛盾之一。

　　六、美俄战略冲突有增无减，包括核威慑在内的军事对抗持续升级。美俄关系改善无望高德娱乐。特朗普就任初期曾提出改善对俄关系以减轻美战略支出的设想，遭国内传统势力和欧洲盟国强烈反对。坚持认定俄干预美国大选助力特朗普，特朗普首任国家安全助理弗林因“通俄门”事件辞职。美国单方面大规模驱逐俄外交人员，使两国外交关系急速萎缩。欧洲各国追随美驱逐俄外交人员。特朗普相继退出《中导条约》和《开放空中条约》，扬言2021年到期中止《新削减战略武器条约》，建立太空军部队，使美俄战略平衡受到严重冲击，引起国际社会严重不安。特朗普政府不断加大对俄制裁力度，压欧盟中止与俄能源及“北溪2”天然气管道项目合作并扬言制裁。特朗普在离任前关闭美驻俄最后两个总领事馆，美俄关系降到历史低点，拜登仍称将追究特朗普与俄勾结罪行。

　　俄对美挥舞制裁大棒和战略威逼针锋相对予以反制，积极发展战略威慑力量，举行冷战后最大规模战略演习，俄美战机和军舰多次“危险接近”。俄在叙利亚、利比亚与美欧展开战略争夺，向土耳其出售S-400防空导弹系统，把北约军事一体化撕开一道裂口。特朗普在离任之际通过对土制裁决议，系美与盟国和北约历史上首次。俄坚定支持白俄罗斯政府粉碎美欧的阴谋，在乌克兰问题上拒不让步。

　　七、美欧关系进入战略关系建立以来的最暗淡期，双方已达到不相往来的境地。在竞选和就任后，特朗普相继提出“北约过时”，“欧盟与美国竞争”，“盟国占美国便宜”等论点，扬言退出北约并一直唱衰和分裂欧盟，对英国脱欧大加赞赏。特朗普强压欧洲盟国增加军费和向美国支付保护费，发动全球性贸易战首先针对盟国。欧美传统战略关系受到根本性撼动。特朗普每次赴欧都不欢而散，在近年北约和7国集团峰会上处于孤立，与德国总理默克尔“相互仇视”的个人关系已影响到欧美关系的整体气氛。欧盟对特朗普退群废约的一系列单边主义举动，从阿富汗和伊拉克撤军，偏袒以色列深感不满。美欧在抗疫问题上没有任何磋商和协调，倒是对卫生用品和疫苗的争夺与竞争十分激烈。

　　拜登把改善与盟国关系列为首要外交政策目标，符合欧盟对美关系企盼。欧盟乐见拜登领导的美国“回归世界领导地位”，执行“美国领导下的多边主义”，重返巴黎气候协定。但美欧恢复关系是有限度的。美欧对世界的看法存在差异，内外政策优先排序有别，市场和产业竞争依旧，利益差异和控制与反控制的斗争不会变化。

　　八、中国科技发展举世瞩目，嫦娥五号月球“挖土”与华为5G的先进性相互印证。嫦娥五号探月工程创造了中国航天多项新纪录：首次实现在月球表面自动采样封装，首次在地外天体上起飞，首次在月球轨道对接，首次实现样品的存储、研究与分析，首次携带样品回地球。与航天工程难度与重要性并列的是深海探测。中国首台作业型全海深自主遥控潜水器“海斗一号”在马里亚纳海沟实现4次万米下潜，最大下潜深度达10907米，完成了首次万米海试与试验性应用任务，填补了中国万米级作业型无人潜水器的空白，创造了中国潜水器领域多项第一。“奋斗者”号载人潜水器在马里亚纳海沟成功坐底，坐底深度10909米。北斗系统迈入全球服务新时代，量子计算原型机“九章”问世，高分十四号卫星进入预定轨道，第三代核电“华龙一号”获得巨大成功，新一代“人造太阳”放电，长城八号“一箭五星”首发成功，航天成果再添亮点。

　　在新冠疫情在世界范围内肆虐，世界经济陷入百年萧条的形势下，中国高新科技成果呈现“井喷”式爆发。美国以莫须有的所谓国家安全为由无理打压华为5G技术，更加证实了其面对中国高新科技快速发展的焦虑心态。

　　九、美国警察粗暴执法使美国的社会不公和严重的种族歧视问题再次暴露有世人面前，“黑人的命也是命”在世界各个角落回响。美国黑人乔治·弗洛伊德被白人警察用膝盖锁喉“跪杀”的视频震惊全世界。美国各地爆发持久大规模抗议警察暴力执法和反对种族歧视的，与警察发生激烈冲突并演变为群体烧事件。特朗普有关“白人至上”运动的言辞对席卷全国的抗议火上浇油，进而发展为清算殖民历史罪恶，以及推倒包括美国立国总统华盛顿的“伟人”雕像运动。一些城市甚至把街道命名为“黑人的命也是命”。美国“人权卫士”双重标准彻底暴露。

　　随着美国抗议运动的深入，非洲、中东乃至欧洲都相继发生了抗议警察暴力执法和清算殖民罪恶的抗议运动，英国也有多座“伟人和名人”雕像被推倒。非盟通过谴责美国种族歧视的决议，非洲国家集体要求联合国人权委员会讨论种族主义问题和谴责美国种族歧视暴行。特朗普为避免美国受到谴责，“愤而退出”联合国人权委员会。法国内政部长卡斯塔内因为警察辩护遭严重质疑被迫辞职，政府颁布《全面安全法》禁止拍照警察暴力执法照片引发举国强烈抗议。

　　十、G20成为最活跃和最具前景的国际组织，中国的引领作用日益明显。特朗普的“美国优先”政策结果是使美国陷于孤立，同时对国际秩序和国际合作造成极大损害。重要国际组织在美国阻挠下不仅未能发挥应有作用，而且陷入失灵失声状态。联合国安理会未能就新冠疫情举行峰会，由“最发达国家”组成的G7毫无作为，世卫组织因美国退出和污蔑攻击甩锅而行动受限。在这种形势下，G20率先行动，积极应对，发挥了不可替代的重要作用。

　　在G20领导人应对新冠肺炎特别峰会上，中方介绍了中国经验，阐述了中国主张，提出了中国倡议，作出了中国贡献。在G20领导人第十五次峰会第一阶段会议上，中方提出了构筑全球抗疫防火墙、畅通世界经济运行脉络、发挥数字经济的推动作用、实现更加包容的发展等4条建议。提出加强以联合国为核心的国际体系、完善经济全球化的治理架构、推动数字经济健康发展、提高应对全球性挑战的能力等领域发挥G20更大引领作用的希望。G20领导人利雅得峰会宣言提出“致力于在共建强劲、可持续、平衡、包容的后新冠肺炎疫情时代方面发挥引领作用”的目标。国际社会高度赞扬中国对推动G20发挥主导作用所做的贡献。

　　数十年来，西方舆论始终在中国崩溃论和两者间变化。2020年表现的更加突出。年初新冠疫情在武汉肆虐时，西方媒体幸灾乐祸，不只称为“中国的切尔诺贝利时刻”，恶毒攻击中国的政治制度，还别有用心地以漫画形式讥讽中国，美国商务部长罗斯公开宣称：新冠疫情将有助于制造业和工作回流美国。当中国成功地控制疫情，生产和生活迅速恢复正常，向世界各国源源不断地提供抗疫物资和卫生用品，西方又攻击中国进行口罩外交和利用疫苗谋取地缘政治利益。

　　中国人民在党中央坚强领导下，将继续按照自己选择的中国特色社会主义道路稳步前行，亦将继续向全世界展示辉煌的建设成就。“世界向东看”的趋势还会加强。

　　中华人民共和国驻中非共和国特命全权大使，国际问题研究基金会欧洲中心主任，曾任中国驻法国大使馆政治处公使衔参赞

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