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当前国际形势综述当前,国际形势正经历冷战结束以来最深刻的变化和调整,百年一遇的国际金融危机引发国际力量对比出现新的消长变化,多极化趋势更加明朗。大国互动频繁,相互依赖性凸显,合作面总体上升。国际安全形势总体稳定,局部冲突和热点问题起伏跌宕,传统和非…遗传算法的应用一、什么是遗传算法?遗传算法是一种全局概率搜索优化算法。遗传算法(GnectciAlgortihms)Mcihigna大学的Hollnad教授于60年代首先提出。它Xx医院分析检查报告我院紧紧围绕科学发展的强化质量安全与服务,认真思考了学习和实践科学发展观对医院发展工作提出的新要求、新任务高德娱乐。院领导班子成员结合分工,重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题,诚恳地开展批评与自我批评,深入分析…当前,国际形势正经历冷战结束以来最深刻的变化和调整,百年一遇的国际金融危机引发国际力量对比出现新的消长变化,多极化趋势更加明朗。大国互动频繁,相互依赖性凸显,合作面总体上升。国际安全形势总体稳定,局部冲突和热点问题起伏跌宕,传统和非传统安全因素进一步交织,气候变化、粮食及能源资源安全、传染性疾病等全球性问题更加突出,对国际关系走向的影响增大。中国发展的内外关联度进一步增强,与世界的关系正在发生历史剧变。在此背景下,美国对外政策调整、我国周边形势演变以及我国国际地位的变化尤其受到广泛关注。奥巴马上台后,对美国实力地位和现实处境重新评估,从维护和巩固美国一超独霸地位的根本目标出发,对美国对外政策进行冷战结束以来最大幅度的调整,以“3D”(国防、外交和发展)作为对外政策三大支柱,强调多边合作,努力发挥融软硬实力为一体的“巧实力”作用。从目前来看,奥巴马政府的“变革外交”主要体现在以下几个方面。首先,重回20世纪90年代克林顿政府时代美国在对外关系上所奉行的“自由国际主义路线”,不再单纯依靠美国超强的军事、经济力量来追求美国目标和美国价值,而是更多地与国际社会合作,愿意在推行美国政策时更多地关注国际反应。这一政策的核心并不是美国必须与其他国家协商及合作,美国才能领导世界,才能真正扮演领袖的角色,而是只有得到其他国家支持的行为,才符合美国的战略利益,美国只能是国际社会的一部分,而不是凌驾于世界之上的特殊存在。正是在这个意义上,奥巴马刻意在对外政策理念和若干重要的政策做法上拉开与布什政府的差距,在就职演说中强调美国要“再一次领导世界”。其次,面对目前严峻的金融危机,奥巴马政府将重振经济安全置于美国防务与外交事务的核心位置,强调美国需要和世界各国一起共同战胜金融危机、在未来几年内创造300-400万新的就业机会、保持美国的科技和制造业领先优势。奥巴马上台伊始面对的最困难的任务是如何使美国走出经济危机。为此,奥巴马政府已经在对外安全和外交日程上剔除了布什政府八年来一再坚持的反恐关键词,而是将“发展”和“人权”列为美国安全与防务政策的两个最重要的手段。为克服危机重振美国经济,奥巴马提出了一个同他的长期经济日程相结合的600亿美元的刺激政策,要对中间阶级、低收入者以及小商业实行减税。他还打算通过对新能源工业的投资来创造500万个新的、高工资的就业机会,并通过基础设施建设,即修建公路、桥梁和学校来创造200万个工作机会。由于石油价格的下跌,奥巴马目前暂缓考虑对石油公司征收巨额利润税。他还公开支持政府财政部对主要银行注2500亿美元资本的做法。此外,奥巴马主张对那些陷入困境的州提供大量联邦资金,帮助它们资助公共工程以及教育和医疗救助项目。而这是共和党所反对的。为了整顿金融体制,他将采取措施使金融机构受到政府更严格的监管,并使监管机构合理化,还将严厉打击市场投机。奥巴马社会政策的核心是通过减少对25万美元以上收入家庭的税收减免以及雇主的支付,建立一个覆盖所有人的医疗保险制度;对无力支付保险的低收入家庭提供补贴,同时尽量降低保险费用。他计划在其第一任期结束时,创造一个所有人都能负担得起的医疗照顾计划;要让所有的儿童拥有健康保险。日在德国慕尼黑全球防务会议上表示,极端主义产生的最主要的根源是国内秩序的失败和经济的混乱。为此,他承诺不是要向世界强行输出民主和人权价值,而是要和有关国家的“温和派”合作来务实地推进民主进程。第三,开始重视环境问题,并使之成为美国国际对话中的主要议题。奥巴马政府力主重塑美国在气候、环保、核裁军以及改革国际金融体制等全球议题上美国的主导地位,改变布什政府在降低温室气体排放和签署《京都议定书》等问题上的保守立场,将促进环保的技术发展、提升可替代的清洁能源建设以及呼吁推动“绿色经济”列为美国提升国际形象的重要途径。创建“绿色经济”也成为了奥巴马政府希望拉动美国经济的新的增长点。2月20日美国国务卿希拉里在访问北京时,特别强调中美环保和减排合作的重要意义。由于美中两国目前是世界上最大的两个温室气体排放国,奥巴马政府目前已将其全球环保外交的攻势首先对准了中国。第四,用灵活和多边合作的方式来解决布什政府时期遗留下来的伊拉克和阿富汗问题,并承诺对伊朗和朝鲜等国进一步加强对话来解决核争议。奥巴马政府上台短短两个月不到的时间,就已经任命了参议员米切尔为中东特使、前东亚事务助理国务卿霍尔布鲁克为阿富汗特使和美国前驻韩国大使博斯沃思为朝鲜特使。这些特使将直接向总统报告,负责协调和推进区域安全局势中的这三大“热点”。奥巴马政府的这三大“特使”,担负了美国寻求通过外交与对外途径切实稳定和解决中东和平、阿富汗重建以及朝鲜核问题的重大希望。在继续将上述热点问题降温的同时,美国海外干预行动正在收缩,出现了从布什时代高调的军事反恐转向了应对关键性的“失败国家”的转移。在外交政策方面,伊拉克、阿富汗和伊朗的核问题将是新的美国政府对外政策中的三个最重要的考虑。其中从伊拉克撤军是一个迫切需要解决的问题。2月27日,奥巴马总统宣布他已计划到2010月末,将目前美国驻伊拉克的14.2万美军减少到5万人,剩下的美军将不再在伊拉克从事军事战斗行为。对阿富汗,奥巴马上台不久就宣布增兵1.7万人,这样美军在阿富汗的总兵力将达到5.5万人。美国在伊拉克和阿富汗驻军的“一撤一增”,显示出奥巴马政府“反恐东移”新的战略盘算。在这一新的战略思考中,对阿富汗的增兵不仅仅是为了稳定卡尔扎伊政权和打击势力的反扑势头,更重要的也是为了监视和预防目前局势动荡的巴基斯坦。为此,奥巴马政府也在努力调整在阿富汗的反恐策略,鼓励美国的西方盟国更多地承担责任。奥巴马总统明确提出,阿富汗问题不是“简单的美国问题,而是国际社会的共同问题”。在伊朗核问题上,奥巴马表示,“我将在任职期间尽一切努力阻止伊朗获得核武器。”为了美国的利益,他愿意在适当的时间和地点同伊朗领导人会谈。在伊朗核问题上,内的专家认为,美国发动战争的可能性及其微小,或许只有3%-5%的可能性,因为高德娱乐军队认为这是一场打不赢的战争。据奥巴马的亚洲事务顾问说,朝核问题对于新政府来说可能是排在第四或第五位的问题。在朝核问题上,新政府将继 续支持六方会谈,但同时可能更强调同北朝鲜的双边谈判。 天内,到一个主要的论坛上发表演讲,重新界定美国的反恐战争。他将表明:“我们没有同教开战。” 第五,奥巴马政府的“变革外交”将稳定美俄关系列为重要日程,将通过重启华盛顿与莫斯科之间的削减核武器谈判视 为美俄关系发展的突破点。目前,白宫正在酝酿将美俄目前 拥有的战略核导弹的数量从现在的3400 枚削减到1000 为了推动俄罗斯的积极响应,奥巴马政府甚至放弃在波兰和捷克部署导弹防御系统、暂缓格鲁吉亚加入北约等一系列对 俄罗斯“示好”的政策。奥巴马总统在就职演说中直接将俄罗 斯列为美国反恐的盟友。另一方面,当前俄罗斯金融局势紧 张、石油收入骤减以及美元债务飙升,也不得不收敛自2008 月军事打击格鲁吉亚以来的对美国及欧洲的强硬政策,迫切希望与美国稳定和改善关系。在这样的背景下,美俄关 系在奥巴马政府时期有明显进展是可以期待的。 月举行总统大选,新政府短期内难以对美国的“伸手政策”作出实质性的妥协。中东和平虽然历来是美国新 政府对外关系的重要线 日白宫宣布将向巴勒斯坦人民提供9 亿美元的财政援助,但在以色列选举结束、新政 府的巴勒斯坦政策出台之前,美国事实上也难以有所作为。 朝核问题更是奥巴马上任伊始就不得不面临的重大挑战。朝 了奥巴马政府准备继续在可验证的条件下,通过开展新一轮六方会谈外交解决朝核问题的原有构想。启动全球减排和气 候变化问题上的多边合作进程,更非是短期内可以奏效的。 美国力主建立的 G20 首脑会议机制着眼于推动全球共同应 对金融危机。新一轮 G20 会议于 2009 月在英国伦敦举行,对于世界各国所普遍关切的改革国际金融制度的话题, 目前虽有一些具体的规划和磋商,但还远未进入实施阶段。 G20 机制在 2009 年能够推动各国协调经济刺激计划、能够 做到遏止贸易保护主义的上升和稳定世界金融局势就已经 相当不错了。因此,奥巴马政府的“变革外交”“感觉”起来不 错,但要真正产生切实的政策效果,还需要假以时日。 总的来说,奥巴马政府的对外关系在战略理念和操作策略上将同布什政府做比较明显的“切割”。高举“变革外交”的旗 帜、重塑美国的国际形象、在保持美国世界领袖地位的同时 全力以赴解决美国国内的金融和经济困境,这是奥巴马政府 当前在对外关系上的基本考虑。但奥巴马政府是否能让世界 重新燃起对美国外交的信心,其面临的考验依然严峻。 (二)美国对外政策调整和国际金融危机的影响相互交织,牵动大国关系互动和国际关系演变 美俄启动谈判新的核裁军协议,在阿富汗等问题上加强合作。2008 11月,美国大选。选前俄方一只手借回应小布 美国新一届政府能够做出有利于俄美关系全面发展的选择。进入新年,俄方频频向奥巴马抛出绣球,甚至一反常态, 允许美军飞越领空,以配合其在阿富汗的“利剑攻势”。奥巴 马也投桃报李,表示要全面改善美俄关系。2009 月7-8日,美国新一届总统奥巴马首次赴俄访问,双方都高调表示 了彼此之间的友好姿态和期盼。9 月17 日,美国总统奥巴马 又出人意料地宣布放弃在东欧设立导弹防御基地的计划。 美俄之间的接近并不意味着彼此一改往日恩怨,也很难说是针对第三国。这是因为,俄方对美国的需要更多是出于实 用主义的打算。这一方面是因为刚刚摆脱外汇存底见底困境 的俄罗斯需要美国的资金、技术、市场和管理经验;另一方 面是因为,俄加入世界贸易组织必须得到谈判对手美国的同 意。而奥巴马调整对俄政策很大程度是出于某种一厢情愿的 国内政治许诺,未必真能找到与俄方的战略契合点。《金融 时报》认为,美国放弃在波兰和捷克建立导弹防御基地,主 要出于两种因素考虑:一是在美俄削减战略武器条约今年年 底到期后,为美俄新一轮军备控制谈判扫清障碍;二是旨在 鼓励俄罗斯在伊朗核问题上采取更加强硬的立场。 与此同时,诸如中国、印度这样的新兴经济大国在对美关系中日益占有重要地位,其广泛的经济联系,也使得奥巴马
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